Št. pojasnila: 0920-7870/2024-4
Datum: 03. 09. 2024
Pojasnilo Finančne uprave RS objavljamo v celoti.
V prejetem dopisu po elektronski pošti z dne 2. 5. 2024 navajate, da davčni zavezanec, ki ima sedež in je identificiran za namene DDV v Sloveniji (v nadaljevanju: slovenski davčni zavezanec), nabavi blago od davčnega zavezanca, ki je identificiran za namene DDV v Španiji (v nadaljevanju: španski davčni zavezanec) in ga proda kupcu, davčnemu zavezancu, ki je identificiran za namene DDV na Hrvaškem (v nadaljevanju: hrvaški davčni zavezanec). Pojasnjujete, da prevoz blaga poteka v dveh delih. Prevoz blaga iz Španije do Italije organizira slovenski davčni zavezanec (v času tega prevoza z blagom kot lastnik razpolaga slovenski davčni zavezanec), v Italiji blago prevzame hrvaški davčni zavezanec in sam poskrbi za prevoz tega blaga iz Italije do Hrvaške. Do prenosa pravice do razpolaganja nad blagom s slovenskega davčnega zavezanca na hrvaškega pride torej med potjo, konkretno v Italiji.
V zvezi z opisanim primerom imate naslednje pomisleke:
Posebno pravilo, ki velja za verižne dobave v 36a členu Direktive Sveta 2006/112/ES (povzema ga 20.a člen ZDDV-1) določa, da če se isto blago dobavlja zaporedno in je to blago iz ene države članice odposlano ali odpeljano v drugo državo članico neposredno od prvega dobavitelja do zadnje stranke v verigi, se odpošiljanje ali prevoz pripiše samo dobavi, ki se opravi vmesnemu subjektu. Če bi v konkretnem primeru slovenski davčni zavezanec sam organiziral celotni prevoz blaga iz Španije do Hrvaške, bi se torej ta celotni prevoz pripisal prodaji blaga, ki jo je opravil španski dobavitelj in bi se posledično lahko uveljavljala administrativna poenostavitev, ki sicer velja za tristranske posle. Vendar pa je slovenski davčni zavezanec (vmesni dobavitelj) prevoz organiziral le do Italije, od tam naprej pa njegov hrvaški kupec sam. V nadaljevanju pojasnjujete, da prvi odstavek 32. člena Direktive Sveta 2006/112/ES določa, da kadar blago odpošlje ali prevaža dobavitelj, pridobitelj ali tretja oseba, se za kraj dobave šteje kraj, kjer se blago nahaja v trenutku, ko se začne odpošiljanje ali prevoz blaga pridobitelju. Sodišče EU (C-84/09) je v zvezi s tem pravilom že odločilo, da to zahteva obstoj zadostne časovne in stvarne povezave med dobavo zadevnega blaga in…
